印度这回是真急了。去年六月，外交秘书唐勇胜亲自跑到北京谈稀土的事，结果呢？连个“稀土”俩字都没在官方通稿里出现。

莫迪政府咬着牙等了半年多，又在2025年10月重申承诺——绝不把中国出口的稀土转卖给美国，可北京那边还是没松口。

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这种“已读不回”，搁谁身上都受不了。尤其是对一个自认是全球第五大稀土储量国、手握690万吨资源、还坐拥全球35%海滩砂矿的国家来说，简直是当众打脸。

于是，700亿卢比砸下去，后来又追加近20亿美元，印度铁了心要自己干。

他们不求人了，要硬闯稀土产业的“无人区”。

可听起来挺豪迈，但问题来了：稀土这东西，真的是靠钱堆就能堆出来的吗？

稀土作为“工业维生素”，是17种金属元素的统称，具有独特的磁、光、电、热特性，广泛应用于电动汽车、可再生能源、电子产品、航空航天及国防工业等多个关键领域，其战略价值不言而喻。

当前，全球稀土产业呈现出明显的集中度特征，其中，中方在稀土开采、分离、精炼及深加工领域占据主导地位，数据显示，中方稀土精炼量占全球的91%，长期支撑着全球相关产业的供应链稳定。

印度在稀土领域其实具备先天优势，根据美国地质调查局的数据，印度稀土储量达690万吨，位居世界前五，占全球稀土总储量的6%左右。

这些稀土资源主要分布在奥里萨邦、喀拉拉邦、安得拉邦和泰米尔纳德邦的沿海地带，那里富含独居石的沿海砂岩的，是重要的稀土来源地。

此外，印度还拥有全球近35%的海滩和砂矿沉积物，这些沉积物中也蕴含着丰富的稀土资源。

可尽管资源储备丰厚，但印度稀土产业的发展却长期处于滞后状态，与其中方储备地位严重不符。

目前，印度在全球稀土生产中的贡献不到1%，开采量远远低于中方，更关键的是，印度缺乏先进的稀土分离和精炼技术，无法将本土丰富的稀土资源转化为产业优势。

长期以来，印度稀土加工能力有限，核心的精密工程技术以及烧结环节的关键技术，仍由外国企业掌控，这成为制约其稀土产业发展的核心瓶颈。

产业瓶颈直接导致印度对外部稀土供应的高度依赖，其中，中方是其重要的稀土进口来源地，数据显示，印度超过45%的稀土进口来自中方，尤其是稀土磁铁等深加工产品，印度的依赖度更高。

近年来，随着中方逐步完善稀土出口管制制度，加强对稀土相关物项的出口管理，印度相关产业的供应链压力持续增大。

这种压力在印度汽车产业中表现得尤为明显。稀土磁铁是电动汽车、传统汽车零部件制造的核心原料，缺少任何一种使用稀土磁铁的零部件，都无法完成汽车生产。

2025年6月中旬，向中方申请进口稀土磁铁许可的印度公司，已从之前的11家增加到21家，即便如此，部分申请仍未得到及时回应，导致印度汽车制造商的生产计划受到严重影响。

印度巴贾杰汽车执行董事曾公开表示，当时公司的稀土磁铁供应和库存正在持续减少，若无法及时获得货物运输，当年7月份的生产将遭受重创。

为了缓解供应链压力，同时打破自身产业困境，印度政府开始逐步加大对稀土产业的扶持力度。

2025年1月，印度政府批准投资1630亿卢比的“国家关键矿产使命”计划，推动私营部门参与关键矿产的勘探和开采，旨在通过完善产业链生态，保障国内关键矿产供应链的安全。

同年3月，印度政府进一步向私营部门开放了稀土勘探的许可，试图借助市场力量激活稀土产业的发展活力。

而引发外界广泛关注的700亿卢比稀土计划，是印度扶持本土稀土产业的又一重磅举措。据悉，这项计划经过印度相关部门的长期酝酿，最终在2025年11月26日，由印度总理莫迪主持的内阁会议上正式获批。

实际投入金额为728亿卢比，约合人民币57.74亿元，核心目标是在印度本土建立完整的“稀土永磁体”全产业链，形成自主制造能力。

根据该计划的具体安排，其实施周期为七年，将通过全球竞争性招标的方式，遴选出五家企业参与其中，比赛下注app官网版每家中标企业将获配最高1200公吨/年的产能指标。

计划明确要求，中标企业在前两年需集中精力建设一体化的制造工厂，完成生产线搭建、技术引进等基础工作，随后的五年，印度政府将根据企业的实际销售额，发放相应的激励资金，以此调动企业的生产积极性。

从产业覆盖范围来看，这项计划涵盖了稀土产业链的全价值链环节，从稀土氧化物转化为金属、再到合金加工，最终生产出成品稀土永磁体，形成“原料-加工-成品”的完整闭环。

印度信息技术部长阿什维尼·维什瑙在会后的新闻发布会上表示，这项计划具有重要的战略意义，建成后将形成年产能6000公吨的稀土永磁体工业体系，能够有效满足印度未来工业发展对稀土永磁体的核心需求。

除了资金扶持和产业链布局，印度政府还在同步推进配套举措，助力稀土产业发展。

2026年2月，印度公布2026-2027财年预算案，其中明确提出，将支持奥里萨邦、喀拉拉邦、安得拉邦和泰米尔纳德邦建设稀土走廊，集中推动关键矿产的开采、加工、研发及制造，进一步整合区域资源，提升产业集聚效应。

与此同时，印度也在积极寻求外部合作，弥补自身技术和产业短板。印度国有矿业公司IREL已先后与韩国、日本的相关企业展开接触，讨论稀土开采、加工及商业化合作事宜。

此外，印度还试图与缅甸一支少数民族地方武装合作，在当地开采稀土，以保障稀土原料的稳定供应，不过，这项合作面临着物流不便、基础设施落后等多重挑战。

值得注意的是，印度虽然野心勃勃地推出多项稀土产业扶持计划，但要实现取代中方稀土地位、打破全球稀土产业格局的目标，仍面临着诸多难以逾越的障碍。

首先是技术瓶颈难以快速突破，目前印度在先进分离和精炼技术方面，仍落后于中方、美国和日本，缺乏核心技术支撑，即便投入大量资金，也难以在短期内实现技术赶超，而技术研发和人才培养，需要长期的积累和投入。

其次是基础设施落后的问题，印度稀土矿区大多分布在偏远地区，交通不便、电力供应不足，严重影响稀土开采和运输效率；同时，印度稀土加工工厂的基础设施也较为薄弱，难以满足大规模工业化生产的需求。

此外，印度还面临着稀土专业技术人才短缺的问题，人才储备不足，直接制约了稀土产业的技术升级和可持续发展。

从市场需求来看，印度此次计划打造的稀土永磁体产能，主要面向国内市场。印度方面预计，随着电动汽车和工业部门的快速发展，到2030年，该国对稀土永磁体的消耗量将比2025年翻一番，国内市场的增长空间，将为本土稀土产业提供一定的发展动力。

但从全球范围来看，中方在稀土产业链的主导地位，是经过长期技术积累、产业整合形成的，短期内难以被撼动。

事实上，印度推出稀土产业扶持计划，本质上是为了保障自身关键矿产供应链安全，破解产业依赖困境，推动本土制造业升级，并非单纯的“针对”某一国家。

中方一直以来都秉持开放合作的态度，愿意同有关国家和地区加强稀土领域的对话合作，共同维护全球稀土产供链的稳定，此前中方加强稀土出口管制，也是为了规范稀土产业发展，实现资源的合理利用。

目前，印度的728亿卢比稀土计划已正式启动，相关招标工作正在有序推进，首座本土稀土金属厂也已正式投产，月产能达15吨，可生产轻、重稀土金属，能满足印度20%-25%的钕镨合金需求。

未来，随着各项计划的逐步落地，印度稀土产业或许会迎来一定的发展，但要真正实现产业崛起、挑战全球稀土产业格局，仍有很长的路要走。